（2016）湘11行终49号

本案系土地行政登记。本案争执的焦点是被上诉人道县人民政府为第三人吴跃团、吴荣安颁发道集用（2011）第0902238号、（2010）第0902210号《集体土地使用证》的宅基地是否在上诉人齐昌科等5人《山林承包使用证》的范围内，即第三人吴跃团、吴荣安已颁证的宅基地权属归谁？实质是要进行山林土地确权。根据《中华人民共和国森林法》第十七条的规定：“……个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。……”即山林土地确权是由当地人民政府行使的行政权利。经组织三方当事人进行现场勘界，上诉人和第三人对《山林所有证》记载的两处“凉停屋”、两处“鸟立山”，以及上诉人父亲齐锡轩的《山林承包证》的四至界线指界不清，需要先由当地政府进行确权处理。一审法院认为“从原告提供的四张山林承包证可以看出。……被告道县人民政府为第三人吴跃团颁发的道集用（2011）第0902238号《集体土地使用证》、为第三人吴荣安颁发的道集用（2010）第0902210号《集体土地使用证》所确定的土地并不在原告父亲齐世轩1984年的山林承包证（山林证字15号）所确定的0.45亩承包山范围

本案系土地行政登记。本案争执的焦点是被上诉人道县人民政府为第三人吴跃团、吴荣安颁发道集用（2011）第0902238号、（2010）第0902210号《集体土地使用证》的宅基地是否在上诉人齐昌科等5人《山林承包使用证》的范围内，即第三人吴跃团、吴荣安已颁证的宅基地权属归谁？实质是要进行山林土地确权。根据《中华人民共和国森林法》第十七条的规定：“……个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。……”即山林土地确权是由当地人民政府行使的行政权利。经组织三方当事人进行现场勘界，上诉人和第三人对《山林所有证》记载的两处“凉停屋”、两处“鸟立山”，以及上

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终49号上诉人（原审原告）齐昌科，男，汉族，湖南省道县人，系齐锡轩大儿子。上诉人（原审原告）齐昌云，男，汉族，系齐锡轩二儿子。上诉人（原审原告）齐昌仁，男，汉族，系齐锡轩三儿子。上诉人（原审原告）齐昌清，男，汉族，系齐锡轩四儿子。上诉人（原审原告）齐昌陆，男，汉族，系齐锡轩小儿子。委托代理人董建林，湖南省湘源律师事务所律师。委托代理人聂……