（2015）浙杭行终字第214号

根据《劳动保障监察条例》第十三条第一款规定，“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。”西湖区人社局作为西湖区的劳动保障行政部门，具有就丁余福对本行政区域内用人单位丽晶城公司的投诉依法处理的法定职责。本案的争议焦点是西湖区人社局向丁余福作出涉案告知是否符合法律规定。《劳动保障监察条例》第二十一条第二款规定，“对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。”《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》(劳动和社会保障部令第25号)第十五条规定，“有下列情形之一的投诉，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理：应当通过劳动争议处理程序解决的”。对此，原审法院分析如下：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。”第九条规定，“用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬

根据《劳动保障监察条例》第十三条第一款规定，“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。”西湖区人社局作为西湖区的劳动保障行政部门，具有就丁余福对本行政区域内用人单位丽晶城公司的投诉依法处理的法定职责。本案的争议焦点是西湖区人社局向丁余福作出涉案告知是否符合法律规定。《劳动保障监察条例》第二十一条第二款规定，“对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。”《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》(劳动和社会保障部令第25号)第

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第214号上诉人（原审原告）丁余福。委托代理人史慧锋。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区人力资源和社会保障局。法定代表人钱宝华。委托代理人陈强音、童卫民。上诉人丁余福因诉杭州市西湖区人力资源和社会保障局（以下简称西湖区人社局）劳动行政监察上诉一案，不服杭州市西湖区人民法院（2015）杭西行初字第18号行政判决，向本院提起上诉。本院于20……