（2015）吴行终字第34号

最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条第一款（十一）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉；…起诉不具备其他法定要件的。”本案中，土地使用权证书登记行为的发生，是基于一份房产买卖协议书和一份转让协议为基础法律关系，该房产买卖协议即张伏贵家属及其亲属与顾某某的土地买卖协议和顾建军与第三人杨磊的土地转让协议是否为善意取得的效力待定，需要通过先行民事诉讼途径解决。本案在审理过程中，经一、二审人民法院向上诉人张伏贵释明行政争议的解决需以民事裁判结果为依据，但张伏贵明确表示不通过民事诉讼途径确认房产买卖转让协议的效力，其提起行政诉讼不具备法定要件。2009年7月25日，第三人杨磊与张伏贵之子张某前往宁夏固原监狱见张伏贵商谈土地转让事宜，对此张伏贵知道但亦未提起诉讼。故原裁定认定事实清楚，裁定驳回上诉人的起诉正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　魏　刚审　判　员　　杨雪梅代理审判员　　陈东伍二〇一五年十二月八日书　记　员

最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条第一款（十一）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉；…起诉不具备其他法定要件的。”本案中，土地使用权证书登记行为的发生，是基于一份房产买卖协议书和一份转让协议为基础法律关系，该房产买卖协议即张伏贵家属及其亲属与顾某某的土地买卖协议和顾建军与第三人杨磊的土地转让协议是否为善意取得的效力待定，需要通过先行民事诉讼途径解决。本案在审理过程中，经一、二审人民法院向上诉人张伏贵释明行政争议的解决需以民事裁判结果为依据，但张伏贵明确表示不通过民事诉讼途径确认房产买卖转让协议的效力，其提起行政诉讼不

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）吴行终字第34号上诉人（原审原告）张伏贵，男，回族，1962年8月4日出生，农民，初中文化。委托代理人杨龙，宁夏迪通律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）同心县人民政府。住所地：宁夏回族自治区同心县新区行政中心。法定代表人丁炜，男，县长。委托代理人丁旭宏，男，同心县国土资源局副局长，代权限为特别授权代理。委托代理人……