（2015）保行终字第102号

（1995）国土［法］字第184号即国家土地管理局发布的《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。第十条规定，土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。本案被告定兴县人民政府在为第三人吴玉增进行争议土地使用权变更登记时，在对土地使用权权属来源并未进行调查的情况下，即为第三人吴玉增颁发了20030125299号集体土地使用权证，属主要证据不足，原告请求撤销应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决撤销被告定兴县人民政府为第三人吴玉增颁发的20030125299号集体土地使用权证。上诉人吴玉增上诉称，一审判决以上诉人的土地证权属来源不合法，判决撤销了上诉人的土地证。上诉人认为双方所争执的土地所有权属于村委会，被上诉人吴玉明于1992年办证取得使用权，后被上诉人在高碑店买楼房

（1995）国土［法］字第184号即国家土地管理局发布的《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。第十条规定，土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。本案被告定兴县人民政府在为第三人吴玉增进行争议土地使用权变更登记时，在对土地使用权权属来源并未进行调查的情况下，即为第三人吴玉增颁发了20030125299号集体土

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第102号上诉人（原审第三人）吴玉增，农民，委托代理人陈大庆，河北满星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）吴玉明，男，1953年5月30日出生，汉族，农民，现住定兴县定兴镇东辛告村。委托代理人ＸＸ清，定兴县城区中信法律服务所法律工作者。原审被告定兴县人民政府，住所地定兴县通兴东路68号。法定代表人赖晓庆，该县县长。委托代理人董奇，定兴县……