其他行政行为 （2019）最高法行申9343号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，当事人提起诉讼应当属于行政诉讼的受案范围。该法第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。可见，法院是解决法律问题的，不直接解决政策问题。如果当事人之间的争议解决更多需要依靠有关政策性规定来落实推进，那么对行政机关采取的存在较大裁量余地、具有较多政策因素的处理行为，因其缺乏可以直接适用或参照的法定标准，人民法院事实上也很难进行司法审查，当事人可以通过行政程序化解纠纷。本案中,再审申请人徐美贵、陈书康向原审起诉提出六项诉讼请求，涉及退休教师福利待遇以及住房补贴等问题。上述事项由行政机关根据相关政策规定、结合当地实际所确定，人民法院不宜对行政机关该执行具体政策之行为进行司法审查。同时，《中华人民共和国教师法》第三十九条第二款对教师权利救济途径作了规定。教师认为当地人民政府有关行政机关侵犯其根据该法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。因此，再审申请人的请求事项可以通过行政程序解决，其向原审提起本案之诉，依法不属于行政诉讼的受案范围

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，当事人提起诉讼应当属于行政诉讼的受案范围。该法第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。可见，法院是解决法律问题的，不直接解决政策问题。如果当事人之间的争议解决更多需要依靠有关政策性规定来落实推进，那么对行政机关采取的存在较大裁量余地、具有较多政策因素的处理行为，因其缺乏可以直接适用或参照的法定标准，人民法院事实上也很难进行司法审查，当事人可以通过行政程序化解纠纷。本案中,再审申请人徐美贵、陈书康向原审起诉提出六项诉讼请求，涉及退休教师福利待遇以及住房补贴等问题。上述事项由行政机关根据相关政策规定、结合当地实际所确定

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9343号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐美贵，男,1948年4月20日出生，汉族，住福建省平潭县。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈书康，男，1946年7月1日出生，汉族，住福建省平潭县。 再审申请人徐美贵、陈书康与福建省莆田市平潭综合实验区管理委员会（以下简称“平潭综合实验区管委会”）其他行政行为纠纷一案，……