返还原物纠纷 （2021）甘01民终1164号

首先，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。按照上述规定，宅基地的权利主体具有特定性，即只有本集体经济组织的成员才能享有；但张健父亲并非本集体经济组织成员，相关宅基地是当时基于其经济师的身份及对村上的贡献而划拨，《协议书》也明确需乡政府批准后协议才能生效，但在乡政府批复后各方并未按照当时的法律规定向兰州市城关区人民政府申请核准登记在张某某名下；其次，根据相关法律规定，宅基地是非流通性的，即不能单独转让、出租或抵押，实行“房地一致原则”，不得流转给本集体经济组织成员以外的人，且流转必须符合宅基地使用权分配条件，转让行为也须征得本集体经济组织同意；同时，《关于东岗镇村给聘请经济师张某某同志划宅基地的批复》第三条也明确确定：土地属集体所有，只能本人使用，不能转让他人。本案中，在张健父亲去世之前，村委会已将涉案房屋收回，并认为涉案房屋已抵顶相关债务，而在本案诉讼之前双

首先，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条规定：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。按照上述规定，宅基地的权利主体具有特定性，即只有本集体经济组织的成员才能享有；但张健父亲并非本集体经济组织成员，相关宅基地是当时基于其经济师的身份及对村上的贡献而划拨，《协议书》也明确需乡政府批准后协议才能生效，但在乡政府批复后各方并未按照当时的法律规定向兰州市城关区人民政府申请核准登记在张某某名下；其次，根据相关法律规定，

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）甘01民终1164号上诉人（原审原告）：张健，男，1971年12月29日出生，汉族，无固定职业，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：郑亚鹏，甘肃正鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：聂晖，甘肃正鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：兰州市城关区东岗街道东岗镇村社区居委会，住所地兰州市城关区店子街46号。法定代表人：李宗明，该村社区居委会主任。……