其他行政行为 （2016）最高法行申4501号
裁判要旨
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，行政机关承担国家赔偿责任的前提是行政行为构成违法。本案系张元伦诉重庆市江北区人民政府征地行为违法一案一并提起的行政赔偿诉讼。该行政诉讼案件因诉讼请求不明已经被原审法院裁定驳回起诉，故再审申请人提起本案赔偿之诉缺乏前提条件。原审法院裁定驳回其起诉并无不当。再审申请人的再审申请理据不足，依法不予支持。综上，张元伦的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人张元伦的再审申请。审 判 长 马永欣代理审判员 阎 巍代理审判员 沈小平二〇一六年十二月十九日书 记 员 卢琨琨
摘要
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，行政机关承担国家赔偿责任的前提是行政行为构成违法。本案系张元伦诉重庆市江北区人民政府征地行为违法一案一并提起的行政赔偿诉讼。该行政诉讼案件因诉讼请求不明已经被原审法院裁定驳回起诉，故再审申请人提起本案赔偿之诉缺乏前提条件。原审法院裁定驳回其起诉并无不当。再审申请人的再审申请理据不足，依法不予支持。综上，张元伦的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人张元伦的再审申请。审 判 长 马永欣代理审判员 阎
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4501号再审申请人（一审原告、二审上诉人）张元伦，男，汉族，1963年4月22日出生，住重庆市江北区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）重庆市江北区人民政府，住所地重庆市江北区金港新区16号。法定代表人代小红，该区代区长。再审申请人张元伦因诉重庆市江北区人民政府（简称江北区政府）行政赔偿一案，不服重庆市高级人民法院（2016）……