（2016）苏01行终767号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三条规定，具有普遍约束力的决定、命令是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。本案中，上诉人所诉的《意见》和《通知》均是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，属具有普遍约束力的决定、命令，故其起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院对上诉人的起诉不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　伟审　判　员　　张殿美代理审判员　　韦　韬二〇一六年十月二十一日书　记　员　　杜　惠 来源：百度

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三条规定，具有普遍约束力的决定、命令是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。本案中，上诉人所诉的《意见》和《通知》均是针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，属具有普遍约束力的决定、命令，故其起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院对上诉人的起诉不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终767号上诉人（原审起诉人）：卢文康，男，1975年4月13日出生，汉族。上诉人卢文康因诉南京市司法局、第三人南京市中级人民法院（以下简称南京中院）一案，不服南京铁路运输法院作出的（2016）苏8602行初794号不予立案裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人卢文康向原审法院起诉称：南京市司法局与南京中院联合……