（2016）豫01行终898号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的”、第四十二条第四项“对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的”，可以处相应行政处罚。本案被上诉人刘爱军控告郑州市第二人民医院提供虚假证言、打击报复证人，其控告事项属于公安机关管辖事项范围。上诉人郑州市公安局嵩山路分局称其已对被上诉人的控告予以受理并进行了调查，那么上诉人应当依据所调查事实，作出相应行政处理，但上诉人却作出《不予调查处理告知书》，告知被上诉人其所控告事项不属公安机关管辖，前后矛盾，适用法律错误。一审判决撤销《不予调查处理告知书》并责令上诉人重新作出行政行为，结果正确。关于上诉人称一审未通知郑州市第二人民医院参加诉讼的问题，因郑州市第二人民医院不是本案必须参加诉讼的第三人，一审未追加不影响本案的审理结果，故上诉人的该项上诉理由不成立，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审诉讼费50元，由上诉人郑州市公安局
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的”、第四十二条第四项“对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的”，可以处相应行政处罚。本案被上诉人刘爱军控告郑州市第二人民医院提供虚假证言、打击报复证人，其控告事项属于公安机关管辖事项范围。上诉人郑州市公安局嵩山路分局称其已对被上诉人的控告予以受理并进行了调查，那么上诉人应当依据所调查事实，作出相应行政处理，但上诉人却作出《不予调查处理告知书》，告知被上诉人其所控告事项不属公安机关管辖，前后矛盾，适用法律错误。一审判决撤销《不予调查处理告知书》并责令上诉人重新作出
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终898号上诉人（原审被告）郑州市公安局嵩山路分局，住所地郑州市二七区淮南街8号。法定代表人王天福，职务局长。委托代理人付燕龙，郑州市公安局嵩山路分局民警。委托代理人张海燕，河南博云天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘爱军，男，汉族，1966年2月6日出生，住郑州市。上诉人郑州市公安局嵩山路分局因与被上诉人刘爱军不作为一案，不服郑州……