建设工程施工合同纠纷 （2019）豫08民终2836号

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；……李晓峰、祁洪斌、冯河村委会在未经当地县级人民政府批准，未取得建设用地使用权手续的情形下，将涉案工程违法发包，白付强在未取得建筑施工相应等级的资质证书的情形下违法承包涉案工程。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：其中（五）违反法律、行政法规的强制性规定。因此，白付强与李晓峰、祁洪斌签订的建设工程合同书，李晓峰、祁洪斌、白付强、田永明签订的补充协议书，冯河村委会与白付强签订的《建设工程合同书》补充协议，王文新与牛卫东签订的塑钢窗安装协议等上述合同违反了法律、行政法规的强制性规定，应认定为无效合同。造成合同无效，合同双方当事人都存在过错，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；……李晓峰、祁洪斌、冯河村委会在未经当地县级人民政府批准，未取得建设用地使用权手续的情形下，将涉案工程违法发包，白付强在未取得建筑施工相应等级的资质证书的情形下违法承包涉案工程。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：其中（五）违反法律、行政法规的强制性规定。因此，白付强与李晓峰、祁洪斌签订的建设工程合同书，李晓峰、祁洪斌、白付强、田永明签订的

河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫08民终2836号上诉人（原审原告）：白付强（曾用名白宏斌），男，1971年6月4日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：郭庆利，河南大启律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：焦作市山阳区中星街道办事处冯河村村民委员会。住所地：焦作市山阳区焦辉路北侧。法定代表人：牛向民，主任。被上诉人（原审被告）：牛向民，男，1969年4月10日出生，……