房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行终305号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”被告白马寺镇政府具有对白马寺镇规划区内未依法取得乡村建设规划许可证建造的房屋实施强制拆除的主体资格及法定职权，该职权仅限于拆除违法建筑。被告白马寺镇政府拆除原告周素娟房屋等建筑设施行为系行政强制行为，应按照《中华人民共和国行政强制法》规定的相关程序进行。被告白马寺镇政府在没有对原告房屋及其他建筑设施作出认定的情况下，在强制拆除前没有告知原告周素娟依法应享有的陈述申辩权，未予公告、亦未告知当事人享有申请复议和提起行政诉讼的权利。被告白马寺镇政府未履行以上相关程序，直接强制拆除原告周素娟的房屋等设施，其强拆行为明显违反法定程序，应予撤销。因涉案房屋等设施已被拆除，无可撤销内
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”被告白马寺镇政府具有对白马寺镇规划区内未依法取得乡村建设规划许可证建造的房屋实施强制拆除的主体资格及法定职权，该职权仅限于拆除违法建筑。被告白马寺镇政府拆除原告周素娟房屋等建筑
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)豫03行终305号上诉人（原审被告）：洛阳市洛龙区白马寺镇人民政府，住所地：河南省洛阳市洛龙区洛白路152号。法定代表人：冯松涛，该镇镇长。委托诉讼代理人：刘小波，该镇工作人员。委托诉讼代理人：魏会智，河南益唐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周素娟，女，汉族，1968年6月29日出生，住河南省洛阳市洛龙区。委托诉讼代理人：牛晓月、常越峰，……