（2013）同行终字第7号

上访应当按照规定逐级上访，并到有关机关设立的或指定的接待场所提出，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。原告周福明知北京市中南海及周边地区不是上访接待场所，但违反规定到该地区多次上访，其行为已严重扰乱了该地区的正常社会治安秩序，且受到北京市西城分局府右街派出所审查、训诫，被告左云县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对其作出左公（治）决字[2012]第1-014号公安行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、程序合法，应予维持。原告要求判决左云县公安局法定人履责作为，立即落实18年未落实《关于周福冤案的处理意见》的三条决定及将判决结果报送省、市、县委整治吃拿卡要问题优化发展环境领导组处理的请求不属行政案件受案范围，故不予支持。原告周福认为被告滥用职权、超越权限，本院认为依据关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的意见晋公通字[2008]107号第二条规定“对信访人违反有关规定，到北京天安门广场、中南海、外国驻华使馆、中央领导人驻地周边和省委省政府门口等非信访场所上访的，由其居住地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一

上访应当按照规定逐级上访，并到有关机关设立的或指定的接待场所提出，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。原告周福明知北京市中南海及周边地区不是上访接待场所，但违反规定到该地区多次上访，其行为已严重扰乱了该地区的正常社会治安秩序，且受到北京市西城分局府右街派出所审查、训诫，被告左云县公安局按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定对其作出左公（治）决字[2012]第1-014号公安行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、程序合法，应予维持。原告要求判决左云县公安局法定人履责作为，立即落实18年未落实《关于周福冤案的处理意见》的三条决定及将判决结果报送省

山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）同行终字第7号上诉人（原审原告）周福，男。被告左云县公安局。法定代表人张文学，系该局局长。委托代理人王静涛，男，系该局法制信访室干警。委托代理人王鹏飞，男，系该局法制信访室干警。上诉人周福因治安行政处罚一案，不服山西省左云县人民法院（2012）左行初字第10号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人周福、被……