其他行政行为 （2019）京03行终1117号

当事人提起行政诉讼应当符合人民法院行政诉讼受案范围。本案中，冯超不服北京市公安局西城分局作出的训诫行为，依次向北京市西城区人民政府、北京市公安局申请行政复议，北京市西城区人民政府向冯超出具《不予受理行政复议申请决定书》，北京市公安局以《告知书》形式告知冯超其提出的申请不属于行政复议范围。2019年7月22日，冯超又向北京市司法局邮寄《行政执法行为审查申请书》，要求书面答复行政执法审查申请，依法公开、公示行政执法行为，并依法出具对北京市公安局的行政行为调查结论或行政处罚行为。经审查，冯超提供的材料显示所诉事项涉及公安机关依据《信访条例》对信访人作出的训诫处理行为，属于非强制性的教育措施，不属于行政复议的范围，也不属于行政诉讼的受案范围；此外，冯超不服北京市公安局西城分局的行政行为，按照《中华人民共和国行政复议法》规定只能向北京市西城区人民政府或北京市公安局提起复议，北京市司法局不是适格被告，北京市司法局对此作出的书面回复行为对起诉人冯超的权利义务不产生实际影响，故冯超的起诉不符合法律规定的起诉条件，应依法裁定不予立案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条

当事人提起行政诉讼应当符合人民法院行政诉讼受案范围。本案中，冯超不服北京市公安局西城分局作出的训诫行为，依次向北京市西城区人民政府、北京市公安局申请行政复议，北京市西城区人民政府向冯超出具《不予受理行政复议申请决定书》，北京市公安局以《告知书》形式告知冯超其提出的申请不属于行政复议范围。2019年7月22日，冯超又向北京市司法局邮寄《行政执法行为审查申请书》，要求书面答复行政执法审查申请，依法公开、公示行政执法行为，并依法出具对北京市公安局的行政行为调查结论或行政处罚行为。经审查，冯超提供的材料显示所诉事项涉及公安机关依据《信访条例》对信访人作出的训诫处理行为，属于非强制性的教育措施，不属于行

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京03行终1117号上诉人（一审起诉人）：冯超，男，1973年10月5日出生，汉族。上诉人冯超不服北京市通州区人民法院作出的（2019）京0112行初614号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。冯超以北京市司法局为被告，以北京市人民政府为第三人向一审法院提起行政诉讼。冯超起诉称：北京市司法局作为北京市人民政府的法定行政复议受理……