（2017）豫16行终202号

土地部门颁发土地使用证的行为，是法定的国家机关依据法定的程序，依申请对特定公民作出的具体行政行为，它必将确定或影响行政相对人的相关权利。在该土地使用证没有撤销的前提下，其法定效力应予确定，所有相对人均负一体遵循的义务。而土地使用证是确定土地使用权人的法定证明。据此，对该案涉及的争议土地，侯建周业已拥有合法的使用权。而刘国新在该争议土地上面继续种植杨树的行为，已经侵害了侯建周的合法权益，妨碍了侯建周土地使用权的正常行使。因此，刘国新应对此次纠纷承担相应的责任。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（一）、（二）项之规定，判决：刘国新在判决生效后7日内，清除其种植在侯建周宅基地内的杨树，停止侵权。刘国新不服该判决，上诉至周口市中级人民法院。周口市中级人民法院于2017年5月12日作出（2017）豫16民终1807号民事判决：驳回上诉，维持原判。刘国新在对一审民事判决上诉期间，于2017年4月21日对西环线西华县国土资源局颁发给第三人侯建周持有的被诉集体土地使用证的行政行为不服，向法院提出行政诉讼。刘国新和侯建周系同一村的村民。双方争议宗地，经法院现场勘验，位于

土地部门颁发土地使用证的行为，是法定的国家机关依据法定的程序，依申请对特定公民作出的具体行政行为，它必将确定或影响行政相对人的相关权利。在该土地使用证没有撤销的前提下，其法定效力应予确定，所有相对人均负一体遵循的义务。而土地使用证是确定土地使用权人的法定证明。据此，对该案涉及的争议土地，侯建周业已拥有合法的使用权。而刘国新在该争议土地上面继续种植杨树的行为，已经侵害了侯建周的合法权益，妨碍了侯建周土地使用权的正常行使。因此，刘国新应对此次纠纷承担相应的责任。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（一）、（二）项之规定，判决：刘国新在判决生效后7日内，清除其种植在侯

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终202号上诉人（原审被告）西华县国土资源局。住所地：西华县将军路***号。法定代表人金玉峰，该局局长。委托代理人高翔，西华县国土资源局法制室主任。委托代理人毛长征，西华县国土资源局法律顾问。上诉人（原审第三人）侯建周，男，汉族，1978年6月16日出生，住西华县。委托代理人王运书，河南天图律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘国新，男……