（2014）宁行终字第328号

根据《治安管理处罚法》第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，治安管理处罚行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案所涉治安管理处罚的行为虽然发生在南京市玄武区，但原告的居住地位于被告的辖区，由被告受案处理符合法律和规章的规定。根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款的规定，公安机关需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤，对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。在案证据表明，被告在传唤原告时没有使用传唤证，但在询问笔录中记载了传唤的理由和被传唤人到达的时间等内容，该传唤基本符合法律的规定。《治安管理处罚法》第九十四条规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。在案证据表明，被告在对原告作出治安管理处罚前告知了原告作出治安管理处罚的事实、理由及依据，原告在《行政处罚告知

根据《治安管理处罚法》第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，治安管理处罚行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案所涉治安管理处罚的行为虽然发生在南京市玄武区，但原告的居住地位于被告的辖区，由被告受案处理符合法律和规章的规定。根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款的规定，公安机关需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤，对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。在案证据表明，被告在传唤原告时没有使用传唤

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行终字第328号上诉人（原审原告）张义，男，1984年11月24日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市公安局鼓楼分局，住所地在南京市鼓楼区定淮门大街1号。法定代表人车道正，南京市公安局鼓楼分局局长。委托代理人严欢。委托代理人于广成。上诉人张义因诉被上诉人南京市公安局鼓楼分局（以下简称鼓楼公安分局）治安行政处罚一案，不服南京市鼓楼区人民法院（2……