（2015）辽阳行终字第00084号

被告灯塔市住房和城乡建设局具有作出被诉具体行政行为的职权。被告作为房屋登记机构应当对申请登记的材料进行审核，而本案中，被告提交的村镇房屋所有权登记表中，所有权来源为继承，但事实上不存在继承，第三人取得房屋所有权证时其父母健在，被告未尽合理审慎职责，程序违法。被告主张1997年为第三人颁发的房屋所有权证是对1983年第三人已经取得的房屋所有权证的换证行为，而本案中，被告并未提供所述的1983年的原始所有权证，无法核对其主张的真实性。被告拒绝提供证据原件，不能证明具体行政行为的合法性。即使审查被告提供证据的复印件，其中第三人申请书中记载的共有人与本案审查的房屋所有权证记载的共有人也不一致，因此，被告提出换证行为的主张，主要证据不足，本院不予支持。第三人主张原告起诉超过诉讼时效，本院认为根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定，原告起诉未超过法定时效，对第三人主张不予支持。本案经院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）、（三）项之规定，判决撤销被告灯塔市住房和城乡建设局为第三人赵荣书颁发的小东台村房字第104220**

被告灯塔市住房和城乡建设局具有作出被诉具体行政行为的职权。被告作为房屋登记机构应当对申请登记的材料进行审核，而本案中，被告提交的村镇房屋所有权登记表中，所有权来源为继承，但事实上不存在继承，第三人取得房屋所有权证时其父母健在，被告未尽合理审慎职责，程序违法。被告主张1997年为第三人颁发的房屋所有权证是对1983年第三人已经取得的房屋所有权证的换证行为，而本案中，被告并未提供所述的1983年的原始所有权证，无法核对其主张的真实性。被告拒绝提供证据原件，不能证明具体行政行为的合法性。即使审查被告提供证据的复印件，其中第三人申请书中记载的共有人与本案审查的房屋所有权证记载的共有人也不一致，因此，被

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）辽阳行终字第00084号上诉人（原审第三人）赵荣书，男，1955年3月31日出生，汉族。委托代理人王胜，男，1969年12月22日出生。被上诉人（原审原告）赵荣凯，男，1939年11月8日出生，汉族。委托代理人王国胜，辽宁诚信泰律师事务所律师。原审被告灯塔市住房和城乡建设局。法定代表人马继鹏，职务局长。委托代理人田伟，辽宁杜金珏律师事务所律师。……