（2016）浙05行终122号

2008年5月18日，德清县国土资源局作出德土资罚字（2008）第80号行政处罚决定，决定责令原告退还非法占用的3192.78平方米土地，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款79819元。原告未对该处罚决定提起行政复议或行政诉讼，该处罚决定已发生法律效力。原告因没收而丧失对非法占用土地上新建建筑物及其他设施享有的合法权益，包括占有使用的权利。被告作出的《非法财物移交书》并未对原告的合法权益产生实际影响。原告关于德土资罚字（2008）第80号处罚决定因长期未执行而失去法律效力之述称，缺乏法律依据，本院不予采信。综上，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告朱新英的起诉。上诉人朱新英上诉称，一、被上诉人移交建筑物的行为直接侵害了上诉人的合法权益，上诉人系适格诉讼主体，一审法院驳回起诉与事实不符。被上诉人于2008年5月18日作出的土地行政处罚决定书，决定书上内容为“没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施”，同时该决定书的尾部明确表述“逾期既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定，我局将依法申请人民法院

2008年5月18日，德清县国土资源局作出德土资罚字（2008）第80号行政处罚决定，决定责令原告退还非法占用的3192.78平方米土地，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款79819元。原告未对该处罚决定提起行政复议或行政诉讼，该处罚决定已发生法律效力。原告因没收而丧失对非法占用土地上新建建筑物及其他设施享有的合法权益，包括占有使用的权利。被告作出的《非法财物移交书》并未对原告的合法权益产生实际影响。原告关于德土资罚字（2008）第80号处罚决定因长期未执行而失去法律效力之述称，缺乏法律依据，本院不予采信。综上，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的

浙江省湖州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙05行终122号上诉人（原审原告）朱新英。委托代理人董英，浙江律信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）德清县国土资源局，住所地德清县武康镇千秋东街101号。法定代表人郭志伟，该局局长。委托代理人熊庆，浙江天阁律师事务所律师。上诉人朱新英诉被上诉人德清县国土资源局国土其他行政行为一案，安吉县人民法院于2016年5月31日作出（2016）浙052……