（2016）辽09行终64号

海州公安分局对刘建伟作出的行政处罚决定属法定职权，该行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，刘建伟请求撤销海州公安分局作出的行政处罚决定，没有事实根据和法律依据，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘建伟要求撤销海州公安分局作出的阜公（海）行罚决字[2016]第310号行政处罚决定的诉讼请求。上诉人刘建伟上诉请求是：请求撤销阜新市海州区人民法院作出的（2016）辽0902行初15号行政判决，依法改判或发回重审。其上诉理由是：一审判决认定事实不清，适用法律错误。一、刘建伟在北京上访一案已由北京警方受理并结案，并没有向海州公安分局移交。公安机关无权对已经结案的行政案件再次启动行政处理程序；二、刘建伟的“违法行为”被北京警方行政处理过，已转变为“已被行政处理过的违法行为”，不在《中华人民共和国治安管理处罚法》调整之列，海州公安分局不能以此对刘建伟作出行政处罚；三、海州公安分局并未对实施违法行为的手段、后果等违法事实法定要素进行查证，就认定刘建伟有违法事实，违反了《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条第一款第（四）项之规定。海州公安分局二审辩称：海州公安分

海州公安分局对刘建伟作出的行政处罚决定属法定职权，该行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，刘建伟请求撤销海州公安分局作出的行政处罚决定，没有事实根据和法律依据，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘建伟要求撤销海州公安分局作出的阜公（海）行罚决字[2016]第310号行政处罚决定的诉讼请求。上诉人刘建伟上诉请求是：请求撤销阜新市海州区人民法院作出的（2016）辽0902行初15号行政判决，依法改判或发回重审。其上诉理由是：一审判决认定事实不清，适用法律错误。一、刘建伟在北京上访一案已由北京警方受理并结案，并没有向海州公安分局移交。公安机关无权对已经结案的行政

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽09行终64号上诉人（原审原告）刘建伟。被上诉人(原审被告)阜新市公安局海州公安分局，地址阜新市海州区山中街24号。法定代表人宋广和，该局局长。委托代理人史洪光、靳佳，该局工作人员。上诉人刘建伟因与被上诉人阜新市公安局海州公安分局（以下简称海州公安分局）治安行政处罚一案，不服阜新市海州区人民法院（2016）辽0902行初15号行政判决，向本院……