（2017）闽03行终140号

根据《军人抚恤优待条例》第五条第一款规定“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作”。被告莆田市涵江区民政局作为民政部门，负有本行政区域的军人抚恤优待工作的职责，是本案适格的被告主体。根据《福建省实施办法》第十二条规定“军人在服现役期间因战、因公致残，军队未认定残疾性质和评定残疾等级的，退出现役后，本人（精神障碍患者由其利害关系人）凭档案记载或者原始医疗证明，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和评定残疾等级。经县级人民政府民政部门审核，逐级上报省人民政府民政部门认定和评定。符合规定条件的，发给《中华人民共和国残疾军人证》，并享受残疾抚恤待遇；不符合规定条件的，书面说明理由”。以及福建省民政厅闽民优[2014]195号《关于印发（试行）的通知》第四点“评定程序”中规定，县级民政部门具有受理及初审的职能，县级民政部门经初审认为不符合评定或调整残疾等级条件的，填写《不予评定、调整伤残等级决定书》。故被告莆田市涵江区民政局在受理原告姚金荣的申请后，有权根据初审的情况作出《不予评定、调整伤残等级决定书》。且原告在2

根据《军人抚恤优待条例》第五条第一款规定“国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作”。被告莆田市涵江区民政局作为民政部门，负有本行政区域的军人抚恤优待工作的职责，是本案适格的被告主体。根据《福建省实施办法》第十二条规定“军人在服现役期间因战、因公致残，军队未认定残疾性质和评定残疾等级的，退出现役后，本人（精神障碍患者由其利害关系人）凭档案记载或者原始医疗证明，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和评定残疾等级。经县级人民政府民政部门审核，逐级上报省人民政府民政部门认定和评定。符合规定条件的，发给《中华人民共和国残疾

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽03行终140号上诉人（原审原告）姚金荣，男，1955年7月3日出生，汉族，住莆田市涵江区，被上诉人（原审被告）莆田市涵江区民政局，住所地莆田市涵江区。法定代表人苏元政，局长。上诉人姚金荣因被上诉人莆田市涵江区民政局行政裁决一案，不服莆田市城厢区人民法院(2017)闽0302行初28号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了……