其他行政行为 （2019）苏03行初4号

国务院根据各地非法集资问题日益突出的状况，下发《关于依法惩处非法集资有关问题的通知》、《关于严厉打击非法集资有关问题的通知》，要求各级地方人民政府成立打击和处置非法集资工作相应组织。新沂市委根据文件要求成立处置北方农副产品批发市场有限公司及北方农村小贷公司相关问题领导小组。根据该领导小组的组成及工作范围，其不具备法定的行政主体特征，作出的行为既不属于政府行为，亦不属于政府机关与法律、法规授权的组织或者其他组织以共同的名义作出的行为，是为了解决社会矛盾维护稳定大局在特定时期采取的特殊方式。故，原告所诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应予驳回。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九规定的”之规定，裁定如下： 驳回原告宋晓宁的起诉。 案件受理费50元免予收取，由本院退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉

国务院根据各地非法集资问题日益突出的状况，下发《关于依法惩处非法集资有关问题的通知》、《关于严厉打击非法集资有关问题的通知》，要求各级地方人民政府成立打击和处置非法集资工作相应组织。新沂市委根据文件要求成立处置北方农副产品批发市场有限公司及北方农村小贷公司相关问题领导小组。根据该领导小组的组成及工作范围，其不具备法定的行政主体特征，作出的行为既不属于政府行为，亦不属于政府机关与法律、法规授权的组织或者其他组织以共同的名义作出的行为，是为了解决社会矛盾维护稳定大局在特定时期采取的特殊方式。故，原告所诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应予驳回。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏03行初4号 原告宋晓宁，男，1956年6月18日生，汉族，住南京市白下区。 委托代理人史吉昌，国浩律师（南京）事务所律师。 委托代理人张开俊，国浩律师（南京）事务所律师。 被告新沂市人民政府，住所地新沂市市府路**。 法定代表人陈堂清，市长。 出庭应诉负责人王中华，该市副市长。 委托代理人肖佰侃，该市司法局工作人员。 委托代理人田成海，……