行政强制 （2019）鲁13行终404号

本案系与行政拆迁补偿有关的案件。红土屯村委与原告签订房屋拆迁补偿协议行为是在被告的决策部署下由村委负责具体实施，该行为构成行政委托，即红土屯村委系受被告委托，与原告签订协议，因此临沂市罗庄区盛庄街道办事处是本案的适格被告。原告与红土屯村委签订的《盛能湖片区非住宅房屋拆迁补偿协议书》，是双方真实意思表示，该协议合法有效。对于原告提出的黄少传不识字，系被告用欺骗的手段逼迫签字的主张，因其未提供证据予以证实，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本案第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告与红土屯村委达成了拆迁补偿协议，应视为原告对自身权益进行了处分，因此，原告与被诉房屋拆除行为没有法律上的利害关系。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定，有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（十）其他不符

本案系与行政拆迁补偿有关的案件。红土屯村委与原告签订房屋拆迁补偿协议行为是在被告的决策部署下由村委负责具体实施，该行为构成行政委托，即红土屯村委系受被告委托，与原告签订协议，因此临沂市罗庄区盛庄街道办事处是本案的适格被告。原告与红土屯村委签订的《盛能湖片区非住宅房屋拆迁补偿协议书》，是双方真实意思表示，该协议合法有效。对于原告提出的黄少传不识字，系被告用欺骗的手段逼迫签字的主张，因其未提供证据予以证实，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：

山东省临沂市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁13行终404号 上诉人（原审原告）临沂市罗庄区金胜食品厂（个人独资企业），住所地：临沂市罗庄区盛庄街道红土屯村。 投资人黄少传，经理。 委托代理人刘爱华，山东隆谋律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）临沂市罗庄区盛庄街道办事处，住所地临沂市罗庄区永盛路**。 法定代表人徐桂银，主任。 委托代理人张路路，该办事处工作人员。 委托代理人朱浩……