其他（公安） （2019）黑05行终81号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，被告县公安局在其行政区域内依法具有治安管理职责。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；第四十七条规定，违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《公安机关办理行政案件程序规定》（2012修订版）第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。本案中，原告张宝营拒不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，不接受国家工作人员的劝阻，越级到中南海××地，非正常渠道进行反应诉求，扰乱其他公共场所秩序。被告县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，被告县公安局在其行政区域内依法具有治安管理职责。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；第四十七条规定，违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《公安机关办理行政案件程序规定》（2012修订版）第九条第一款规定“行政案件由违

黑龙江省双鸭山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑05行终81号上诉人（原审原告）张宝营,男,1952年7月3日出生,汉族,系集贤县邮政局退休工人,住黑龙江省集贤县。被上诉人（原审被告）集贤县公安局,住所地集贤县福利镇福双路北段。法定代表人周平玉,男,该局局长。委托诉讼代理人刘辉，该局法制大队长。委托诉讼代理人李双，该局法制大队科员.被上诉人（原审被告）集贤县人民政府,住所地黑龙江省双鸭……