（2015）榕行终字第252号

《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的社会保险管理工作。被告福建省人力资源和社会保障厅作为负责社会保险管理工作的行政机关，其具有依法对社会保险工作进行管理的法定职责。原告于1959年1月进入永安机械厂当学徒，正值计划经济时期，当时国家对企事业单位的学徒转正有严格的要求。1957年6月12日《劳动部对执行“国务院关于学徒（练习生）是否按期转为正式工人问题的通知”中若干问题的意见的报告》规定：“……四、关于学徒转为正式工人的批准手续问题。学徒在学习期满后因生产或工作需要而转为正式工人的时候，属于国营企业、事业单位的应征得当地省、自治区、直辖市劳动部门同意，报经上级主管部门批准后执行；属于地方国营企业、事业单位的应报经省、自治区、直辖市人民委员会批准后执行。……”。可见，当时企事业单位的学徒转正需要劳动部门和主管部门的批准。福建省永安机械厂制定的（60）永机械字第019号《工人管理试行办法》亦明确学徒工转为正式工人需进行考工、填表审查并经有关部门和厂长批准，且规定该办法与上级规定有抵触时均按上级规定执行。原告作为国营永安机械厂的学

《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的社会保险管理工作。被告福建省人力资源和社会保障厅作为负责社会保险管理工作的行政机关，其具有依法对社会保险工作进行管理的法定职责。原告于1959年1月进入永安机械厂当学徒，正值计划经济时期，当时国家对企事业单位的学徒转正有严格的要求。1957年6月12日《劳动部对执行“国务院关于学徒（练习生）是否按期转为正式工人问题的通知”中若干问题的意见的报告》规定：“……四、关于学徒转为正式工人的批准手续问题。学徒在学习期满后因生产或工作需要而转为正式工人的时候，属于国营企业、事业单位的应征得当地省、自治区、

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）榕行终字第252号上诉人（一审原告）范淑朝，男，1939年2月2日出生，汉族，住福建省松溪县。委托代理人龙光进，松溪县松源中心法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）福建省人力资源和社会保障厅，住所地福州市鼓楼区鼓东路44号。法定代表人钟维平，厅长。委托代理人雷红、兰进银，福建省人力资源和社会保障厅工作人员。上诉人范淑朝因诉福建省人力资源和社……