（2017）豫13行终323号

根据《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》第十三条第一款第（五）项规定，移民资格的认定应经乡镇人民政府初核登记和上报，县级政府审核、公布、确认、签章认可，分类造册后报市政府审定汇总，上报省政府审批。在2006年全省大中型水库移民后期扶持人口核定登记时，原告已经被登记并经省政府批准认可为移民，取得了移民资格。此后方城县赵河镇人民政府如果认为按照上级文件精神原告不符合移民资格，不应享受有关移民待遇，应按照该登记办法的规定上报上级有权批准机构予以审批同意，之后才能取消原告的移民资格。但其未经上级有权批准机构审批同意直接作出《关于取消高秀歌等16人移民资格的报告》，取消了原告的移民资格并停止支付原告移民扶助资金缺乏依据，超越职权，该行政行为侵犯了原告的合法权益，故原告要求方城县赵河镇人民政府发放其水库移民后期扶持资金的诉讼请求理由正当，本院予以支持。方城县赵河镇人民政府辩称的理由不能成立，故不予采信。按照规定，方城县移民局在移民资格认定和移民扶助资金发放过程中仅起审核、上报作用，因此原告请求方城县移民局发放水库移民扶助资金缺乏事实依据和法律依据，其诉讼请求应予驳回。根据《中华人民

根据《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》第十三条第一款第（五）项规定，移民资格的认定应经乡镇人民政府初核登记和上报，县级政府审核、公布、确认、签章认可，分类造册后报市政府审定汇总，上报省政府审批。在2006年全省大中型水库移民后期扶持人口核定登记时，原告已经被登记并经省政府批准认可为移民，取得了移民资格。此后方城县赵河镇人民政府如果认为按照上级文件精神原告不符合移民资格，不应享受有关移民待遇，应按照该登记办法的规定上报上级有权批准机构予以审批同意，之后才能取消原告的移民资格。但其未经上级有权批准机构审批同意直接作出《关于取消高秀歌等16人移民资格的报告》，取消了原告的移民资格并

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终323号上诉人（一审被告）方城县赵河镇人民政府。法定代表人崔明涛，任镇长。出庭应诉负责人刘小川，方城县赵河镇党委副书记。委托代理人张晓磊，河南宛英律师事务所律师。被上诉人（一审原告）吕保凤，女，汉族，生于1979年2月14日，住社旗县。委托代理人宋学剑，南召县惠民法律服务所法律工作者。一审被告方城县移民局。法定代表人王德功，任局长。委……