（2017）辽14行终105号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，被告葫住建委无权以未取得《建设工程规划许可证》为由对原告进行处罚。《城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”《行政强制法》第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人执行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可依法强制拆除”据上述规定，违法建筑强制拆除程序应当按照下列程序进行：城乡规划部门依法作出责令停止建设或者限期拆除决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼后，城乡规划部门应当按照《行政强制法》第35条的规定，作出书面催告，催告当事人履行拆除义务。同时，针对拆除违法建筑程序中，《行政强制法》第44条增加了一项程序义务，即在向当事人送达催告的同时还应向社会公告，公告期满后，当事人仍不履行拆除义务的，城乡规划部

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，被告葫住建委无权以未取得《建设工程规划许可证》为由对原告进行处罚。《城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”《行政强制法》第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人执行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可依法强制拆除”据上述规

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽14行终105号上诉人（原审被告）葫芦岛市住房和城乡建设委员会，住所地葫芦岛市。法定代表人柴文海，该委员会主任。委托代理人付强，该委员会工作人员。委托代理人王晓生，辽宁易木律师事务所律师。被上诉人（原审原告）魏丽娟,女,1962年11月12日出生,汉族,住址葫芦岛市。上诉人葫芦岛市住房和城乡建设委员会（以下简称葫住建委）因确认拆除公告违法并……