（2013）汕中法行终字第17号

被上诉人作为本市出租汽车客运管理工作的行政主管部门，具有对违反出租汽车客运管理的行为者进行处罚的行政职权。被上诉人接到乘客的投诉后进行立案调查，对上诉人进行询问，并进行了乘客上、下车行驶最短的经济路线进行现场勘查；在作出处罚前，告知上诉人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、依法享有的权利；作出行政处罚后，向上诉人送达了处罚决定书，因此应认定被上诉人的处罚程序合法。上诉人在乘客指定的行驶路线车辆能通行的情况下，未经乘客同意改变行驶路线，且选择的行驶路线不是距离最短的经济路线，无故绕道行驶的事实，有乘客投诉录音光盘、上诉人的陈述及行驶路线现场勘查笔录为证，被上诉人对上诉人作出处罚决定的事实证据充分。上诉人根据《汕头经济特区出租汽车管理规定》第九条、第二十条的规定，对上诉人进行处罚，适用法律正确。上诉人的诉讼请求，依据不足，不予支持。被上诉人提出的抗辩意见，理由充分，应予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：维持上诉人汕头市交通运输局作出的粤汕交罚（2013）351号行政处罚决定。案件受理费50元，由上诉人王保民负担。上诉人王保民不服原审判决，上诉称，一、

被上诉人作为本市出租汽车客运管理工作的行政主管部门，具有对违反出租汽车客运管理的行为者进行处罚的行政职权。被上诉人接到乘客的投诉后进行立案调查，对上诉人进行询问，并进行了乘客上、下车行驶最短的经济路线进行现场勘查；在作出处罚前，告知上诉人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、依法享有的权利；作出行政处罚后，向上诉人送达了处罚决定书，因此应认定被上诉人的处罚程序合法。上诉人在乘客指定的行驶路线车辆能通行的情况下，未经乘客同意改变行驶路线，且选择的行驶路线不是距离最短的经济路线，无故绕道行驶的事实，有乘客投诉录音光盘、上诉人的陈述及行驶路线现场勘查笔录为证，被上诉人对上诉人作出处罚决定的事实证据充分。

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）汕中法行终字第17号上诉人（原审原告）王保民。委托代理人王锦有，广东振华威律师事务所律师。委托代理人杨津，广东振华威律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汕头市交通运输局。法定代表人吴文兵，局长。委托代理人郗可如，广东百泰律师事务所律师。上诉人王保民因与被上诉人汕头市交通运输局交通行政处罚纠纷一案，不服汕头市龙湖区人民法院（2013）汕龙法行初字……