（2016）鲁01行终374号

关于被告的执法程序。被告历城分局提交的证据，能够证明其作出00041号《行政处罚决定》时，履行了受案、传唤、调查询问、告知、决定、送达等法定程序。原告主张“对原告的处罚决定，作出处罚的机关是历城分局，如果延长办案期限，应当向上级公安机关申请；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚时，应当由行政机关负责人集体讨论决定，原告不服历城分局董家派出所针对吕今辉处罚的行政案件中被告提交的并没有集体讨论决定的证据”观点，一审法院认为，根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第十二条第二款规定，“公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责人批准。”因此，处罚原告的案件是历城分局董家派出所承办的，需要延期的，应当由被告历城分局批准；本案中，针对原告的处罚被告已履行了负责人集体讨论的程序，而历城分局董家派出所针对吕今辉的处罚已另案处理。因此，原告的主张理由不成立，对原告的观点，不予采信。关于认定事实的证据，被告历城分局提交的证据，能够证明原告徐明亮对第三人张洪英、朱红红、吕多礼实施了殴打行为。原告的其他主张，没有反驳证据，不予

关于被告的执法程序。被告历城分局提交的证据，能够证明其作出00041号《行政处罚决定》时，履行了受案、传唤、调查询问、告知、决定、送达等法定程序。原告主张“对原告的处罚决定，作出处罚的机关是历城分局，如果延长办案期限，应当向上级公安机关申请；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚时，应当由行政机关负责人集体讨论决定，原告不服历城分局董家派出所针对吕今辉处罚的行政案件中被告提交的并没有集体讨论决定的证据”观点，一审法院认为，根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第十二条第二款规定，“公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终374号上诉人（一审原告）徐明亮，男，1963年9月30日出生，汉族，农民，住济南市。委托代理人马东亮，山东昌平律师事务所律师。委托代理人陈峰，山东昌平律师事务所律师。被上诉人（一审被告）济南市公安局历城区分局，住所地济南市。法定代表人云廷华，局长。委托代理人孔德栋，该局法制大队民警。委托代理人阮喆，该局董家派出所民警。一审第三人张洪……