（2015）一中行终字第0071号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，政府信息公开是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。被告天津市人力资源和社会保障局在审查原告柴燕平要求政府信息公开申请后，书面答复原告柴燕平其申请的《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》是过程性信息，不属于应公开的政府信息。而根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”的规定，被告天津市人力资源和社会保障局应对原告柴燕平申请的政府信息是否属于审查中的过程性信息向人民法院举证。在本案诉讼中，被告天津市人力资源和社会保障局未向法院提供原告柴燕平所申请信息属于审查中的过程性信息的任何证据，使法院无法判断原告柴燕平申请信息公开的内容是否属于过程性信息。因此，被告天津市人力资源和社会保障局作出的编号为2014-13号《告知函》属于主要证据不足。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目及《最高人民

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，政府信息公开是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。被告天津市人力资源和社会保障局在审查原告柴燕平要求政府信息公开申请后，书面答复原告柴燕平其申请的《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》是过程性信息，不属于应公开的政府信息。而根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证”的规定，被告天津市人力资源和社会保障局应对原告柴

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第0071号上诉人（原审被告）天津市人力资源和社会保障局，住所地天津市和平区建设路18号。法定代表人孔长起，局长。委托代理人刘拓，天津市人力资源和社会保障局干部。委托代理人吴金林，天津弘泽律师事务所律师。被上诉人（原审原告）柴燕平，住天津市南开区。委托代理人杨津英，天津宗岳律师事务所律师。上诉人天津市人力资源和社会保障局因政府信息公开一……