（2017）沪01行终376号

《管理办法》第四条规定，区（县）人民政府和镇（乡）人民政府负责本辖区内村民建房的管理。镇（乡）人民政府受区（县）规划管理部门委托，审核发放个人建房的建设工程规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收；受区（县）建设管理部门委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。故被上诉人具有作出本案被诉不予批准行为的法定职权。《管理办法》第二十九条规定，村民户内在本市他处已计入批准建房用地人数的人员，或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员，不得计入用地人数。《实施细则》第十二条第（四）项规定，不符合第十条规定条件的，或者有下列情形之一的村民的建房申请，不予批准：（四）已享受动迁安置补偿的。本案中，根据被上诉人提供的《房屋拆迁保留私房产权安置协议》等证据，可以证明上诉人于2001年在被拆迁房屋被纳入拆迁范围时已经作为被安置人享受动迁补偿安置，并据此取得安置房屋份额，享有安置房产权。故被上诉人据此作出被诉不予批准行为，认定事实清楚，适用法律正确。综上，上诉人顾晓明的上诉请求缺乏相应的依据，本院不予支持。原审判决驳回上诉人顾晓明的诉讼请求并无不当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八

《管理办法》第四条规定，区（县）人民政府和镇（乡）人民政府负责本辖区内村民建房的管理。镇（乡）人民政府受区（县）规划管理部门委托，审核发放个人建房的建设工程规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收；受区（县）建设管理部门委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。故被上诉人具有作出本案被诉不予批准行为的法定职权。《管理办法》第二十九条规定，村民户内在本市他处已计入批准建房用地人数的人员，或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员，不得计入用地人数。《实施细则》第十二条第（四）项规定，不符合第十条规定条件的，或者有下列情形之一的村民的建房申请，不予批准：（四）已享受动迁安置补偿的。本案中，根据被上

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终376号上诉人（原审原告）顾晓明，男，1993年2月20日生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人张群（系上诉人之母），1965年9月15日生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区高东镇人民政府，住所地上海市浦东新区高东镇光明路718号。法定代表人宦勇，镇长。委托代理人潘韵佳，该政府工作人员。委托代理人赵辰恺，上海市锦天城律……