行政强制 （2017）最高法行申7815号

本案的主要争议焦点是黄春城的起诉是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，讼争厂房于2012年9月被永泰县政府、赤锡乡政府强制征收，黄春城却于2016年才提起本案诉讼，明显已超过了最长2年的起诉期限，依法应裁定不予立案。同时，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。此条规定的不属于起诉人自身的原因，应当为不可抗力、人身自由受限制等确实不能行使诉权的情形，而向有关部门申诉信访和反映问题，是起诉人认为权利被侵害后对救济途径的选择，并不是“不属于起诉人自身的原因”范畴。因此，黄春城关于其积极向有关部门申诉信访的期间属于非因自身原因被耽误的期间不应计算在起诉期限内的主张，于法无据，本院不予支持。虽

本案的主要争议焦点是黄春城的起诉是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，讼争厂房于2012年9月被永泰县政府、赤锡乡政府强制征收，黄春城却于2016年才提起本案诉讼，明显已超过了最长2年的起诉期限，依法应裁定不予立案。同时，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条规定，由于

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申7815号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄春城，男，1953年8月15日出生，汉族，住福建省永泰县。 再审申请人黄春城诉永泰县人民政府（以下简称永泰县政府）、永泰县赤锡乡人民政府（以下简称赤锡乡政府）行政强制一案，福建省莆田市中级人民法院于2016年10月26日作出(2016)闽03行初285号行政裁定，对黄春城的起诉……