房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黑01行终416号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”。该《条例》第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。本案中，柴健与北马贸易货栈之间签有案涉房屋的买卖协议书，虽然第一燃料公司、北马贸易货栈对上述买卖协议书存在异议，并曾提起相关诉讼，但因其均已主动撤回起诉，故关于案涉争议房屋的权属问题在被有权机构依法确认之前，案涉被强制拆除的房屋应属所有权人不明确的情况；本案中考虑柴健与北马贸易货栈之间签有案涉房屋的买卖协议书并自签订房屋买卖协议书后一直占有使用该案涉房屋，同时结合三马地区北部片区02-07及01-03地块02-05地块涉铁部分及居民住宅征收现场指挥部向第一燃料公司出具的情况说明及在搬家验收小票、房屋征收补偿协议中道外区征收办均系以无争议的房屋面积作为补偿依据且已将案涉争议房屋的补偿问题予以搁置的情况，应认定柴健与案涉争议房屋被强制拆除的行为之间

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”。该《条例》第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。本案中，柴健与北马贸易货栈之间签有案涉房屋的买卖协议书，虽然第一燃料公司、北马贸易货栈对上述买卖协议书存在异议，并曾提起相关诉讼，但因其均已主动撤回起诉，故关于案涉争议房屋的权属问题在被有权机构依法确认之前，案涉被强制拆除的房屋应属所有权人不明确的情况

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑01行终416号 上诉人（原审被告）哈尔滨市道外区人民政府房屋征收办公室，住所地哈尔滨市道外区大有坊街**。 法定代表人宋殿荣，主任。 行政负责人任正岩，副主任。 委托代理人石岩，哈尔滨市道外区人民政府房屋征收办公室法规科科员。 委托代理人武凤艳，黑龙江凤翔律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）柴健，男，1963年8月14日生，汉族，……