租赁合同纠纷 （2016）最高法民申1627号
裁判要旨
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中关于划拨土地出租须经批准为管理性强制性规定，从而认定合同有效是对法律的曲解，适用法律错误。一审、二审法院判决嘉润公司直接支付恢复原状费用不符合法律规定。根据合同法第五十八条，本案《土地租赁合同》无效应返还土地，对不能返还或者没有必要返还的，才应当折价补偿，不应判令直接支付恢复原状的费用。即使《土地租赁合同》有效，依据合同法第九十七条，合同解除后，应对其他损失要求补偿，并非直接赔偿恢复原状的费用。二、原审法院认定事实错误。嘉润公司并无违约，不应由嘉润公司承担违约责任。嘉润公司按照合同约定的土地用途利用土地，平顺公司因要求上涨租金未得到应允，强行停止嘉润公司继续使用土地，其行为构成根本性违约。《土地租赁合同》签订后，嘉润公司依照合同约定开始进行地基加固和租地、迁坟、修路等工作，产生大笔支出，由于合同无效无法从储煤选煤的经营中得到支出的回报和补偿，构成嘉润公司损失。《土地租赁合同》无效为平顺公司过错导致，其未经审批将案涉土地出租，应对合同无效负有主要过错。平顺公司提交意见称，生效判决不应被再审。具体理由如下：一、《土地租赁合同》合法有效。虽然《城镇国
摘要
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中关于划拨土地出租须经批准为管理性强制性规定，从而认定合同有效是对法律的曲解，适用法律错误。一审、二审法院判决嘉润公司直接支付恢复原状费用不符合法律规定。根据合同法第五十八条，本案《土地租赁合同》无效应返还土地，对不能返还或者没有必要返还的，才应当折价补偿，不应判令直接支付恢复原状的费用。即使《土地租赁合同》有效，依据合同法第九十七条，合同解除后，应对其他损失要求补偿，并非直接赔偿恢复原状的费用。二、原审法院认定事实错误。嘉润公司并无违约，不应由嘉润公司承担违约责任。嘉润公司按照合同约定的土地用途利用土地，平顺公司因要求上涨租金未得到应允，强行停止嘉润公
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2016）最高法民申1627号再审申请人(一审被告、反诉原告，二审上诉人)：内蒙古元宝山区五家镇嘉润碳质泥岩有限责任公司。住所地：内蒙古自治区赤峰市元宝山区平庄宝山路南段西侧。法定代表人：刘治国，总经理。委托诉讼代理人：郝云，辽宁华夏律师事务所律师。再审申请人(一审原告、反诉被告，二审被上诉人)：赤峰市平顺气体化工有限公司。住所地：内蒙古自治区赤峰市元……