房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）云26民终446号

2014年7月8日原、被告签订《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》，原告征收被告黎忠云坐落于大以古片区的房屋及土地。后原告已按该协议向被告提供补偿金。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款的规定，房屋征收部门是由市、县级人民政府确定组织实施房屋征收与补偿工作的行政机关，本案房屋征收与补偿协议书签订的主体为行政机关与被征收人，该协议不属平等主体间签订的民商事合同。从合同目的看，房屋征收补偿合同是为了公共利益的需要，在法定义务内容上又体现出不可协商的行政的单方意志性，具有行政行为的特征。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项明确将房屋征收补偿协议纳入行政诉讼的受案范围，因此，本案《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》属于行政合同。原告以房屋拆迁安置补偿合同纠纷主张被告应履行该协议书，限期腾空被征收的房屋交付给原告并结清产权调换差价及交清水电费的诉讼请求，不属人民法院的民事受案范围。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款的规定，裁定：驳回原告文山市住房和城乡建设局对被告黎忠云的起诉

2014年7月8日原、被告签订《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》，原告征收被告黎忠云坐落于大以古片区的房屋及土地。后原告已按该协议向被告提供补偿金。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款的规定，房屋征收部门是由市、县级人民政府确定组织实施房屋征收与补偿工作的行政机关，本案房屋征收与补偿协议书签订的主体为行政机关与被征收人，该协议不属平等主体间签订的民商事合同。从合同目的看，房屋征收补偿合同是为了公共利益的需要，在法定义务内容上又体现出不可协商的行政的单方意志性，具有行政行为的特征。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项明确将房屋征收补偿协议纳入行政诉讼的受案范围，因此，本

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）云26民终446号上诉人（原审原告）文山市住房和城乡建设局。组织机构代码：01521294－6。法定代表人杨立伟，局长。住所地：文山市西正街**。委托代理人刘江，云南鼎祥律师事务所律师（特别授权）。委托代理人刘天勇，云南鼎祥律师事务所实习律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）黎忠云，男，1981年12月3日生，彝族，云南省文山市人，……