（2017）赣10行终34号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”之规定，本行政区域的房屋征收与补偿工作由市、县级人民政府负责，而房屋征收部门只是负责组织实施。本案中，抚州市临川区房产管理局是涉案房屋征收部门，临川区上顿渡第二期旧城改造工作领导小组办公室是涉案房屋征收实施单位，抚州市临川区房产管理局及临川区上顿渡第二期旧城改造工作领导小组办公室均不具备涉案被告主体资格，上诉人章爱兰、章锦高、章秋兰、章美兰错列抚州市临川区房产管理局和临川区上顿渡第二期旧城改造工作领导小组办公室为本案被告且拒绝变更。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”之规定，原审裁定不予立案上诉人章爱兰、章锦高、章秋兰、章美兰对该案的起诉正确，应予维持。上诉人章爱兰、章锦高、章秋兰、章美兰上诉提出抚州市临川区房产管理局是适格被告，一审法院要求变更被告为抚州市临川区人民政府错误的上诉理由，与事实和法律规

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”之规定，本行政区域的房屋征收与补偿工作由市、县级人民政府负责，而房屋征收部门只是负责组织实施。本案中，抚州市临川区房产管理局是涉案房屋征收部门，临川区上顿渡第二期旧城改造工作领导小组办公室是涉案房屋征收实施单位，抚州市临川区房产管理局及临川区上顿渡第二期旧城改造工作领导小组办公室均不具备涉案被告主体资格，上诉人章爱兰、章锦高、章秋兰、章美兰错列抚州市临川区房产管理局和临川区上顿渡第二期旧城改造工作领导小组办公室为

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣10行终34号上诉人（原审起诉人）章爱兰，女，1951年11月1日出生，，汉族，住南昌市东湖区。上诉人（原审起诉人）章锦高，男，1954年11月16日出生，，汉族，住南昌市西湖区。上诉人（原审起诉人）章秋兰，女，1959年8月3日出生，，汉族，住南昌市青云谱区。上诉人（原审起诉人）章美兰，女，1962年9月28日出生，，汉族，住南昌市青山湖区……