房屋买卖合同纠纷 （2021）川01民终13030号

案涉协议属房屋买卖合同纠纷，并以案涉房屋系农村集体土地上建设的房屋，认为案涉合同效力与国家政策相关，据此认定案涉协议引发的买卖合同纠纷不属于人民法院受理范围，系认定事实错误，适用法律错误。案涉协议第一条载明“借款及抵押”，并明确由毕因浦以其提供的房产作为抵押进行还款；也即案涉协议并非以转移房屋所有权为目的，不应单纯认定为房屋买卖合同纠纷。根据合同法第五十二条关于合同无效的法定情形之规定，违反法律、行政法规的强制性规定会导致合同无效，但国家政策与合同效力无任何关系。实体法规定了合同无效的处理方式，法院提供了合同无效的裁判依据，即便合同无效，法院对潘一鸣的诉讼请求亦应依法审理并作出判决。潘一鸣所提诉请属法院受理范围，且满足民事诉讼法第一百一十九条规定的所有起诉条件。三、本案所涉房屋已被都江堰政府认定为违法建设，并已被政府在2020年5月1日拆除。该房屋所涉及协议不会再受政府政策等影响，本案属于法院受理范围。即便案涉房屋系集体土地上建设的房屋，因集体土地上建设的房屋产生的合同纠纷，也属于法院受理的范围。毕因浦未到庭诉讼，亦未提交书面答辩意见。潘一鸣向一审法院起诉请求：1.判令毕因浦退还潘一鸣

案涉协议属房屋买卖合同纠纷，并以案涉房屋系农村集体土地上建设的房屋，认为案涉合同效力与国家政策相关，据此认定案涉协议引发的买卖合同纠纷不属于人民法院受理范围，系认定事实错误，适用法律错误。案涉协议第一条载明“借款及抵押”，并明确由毕因浦以其提供的房产作为抵押进行还款；也即案涉协议并非以转移房屋所有权为目的，不应单纯认定为房屋买卖合同纠纷。根据合同法第五十二条关于合同无效的法定情形之规定，违反法律、行政法规的强制性规定会导致合同无效，但国家政策与合同效力无任何关系。实体法规定了合同无效的处理方式，法院提供了合同无效的裁判依据，即便合同无效，法院对潘一鸣的诉讼请求亦应依法审理并作出判决。潘一鸣所提

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）川01民终13030号上诉人（原审原告）：潘一鸣，男，1981年4月10日出生，汉族，住成都市金牛区。委托诉讼代理人：田勇，四川公生明律师事务所律师。委托诉讼代理人：何娴，四川公生明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：毕因浦，男，1964年7月12日出生，汉族，住成都市青羊区上诉人潘一鸣因与被上诉人毕因浦房屋买卖合同纠纷一案，不服成都市青羊区……