（2014）榕行初字第140号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定，ＸＸ、杨玉林与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请马尾区政府作出补偿决定，马尾区政府作出2014-7号《房屋征收补偿决定书》权力来源合法。《福建省行政执法程序规定》第四十条规定：“受送达人拒绝接受行政执法决定书或者有关文书的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者他人到场见证，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章后，把行政执法决定书或者有关文书留在受送达人的住处，即视为送达。”为了保障被征收房屋所有权人的合法利益，房屋征收部门在房屋征收补偿决定作出之前，应当依法向房屋所有权人送达《房地产估价报告》。马尾区政府于2014年2月26日向ＸＸ、杨玉林送达名实估报字（2014）第FC28号、第FC34号《房地产估价报告》，《送达回证》中记载受送达人“拒收”，但马尾区政府未按上述规定记明拒收事由，且送达人未在《送达回证》上签名或盖章，文书送达不符合法定程序。《福州市国有土地上房屋征收补偿决定规程》第五条规：“房屋征收补偿决定应当在房屋征收范围内予以公告，并依法送达被征收人。”马尾区

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条的规定，ＸＸ、杨玉林与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请马尾区政府作出补偿决定，马尾区政府作出2014-7号《房屋征收补偿决定书》权力来源合法。《福建省行政执法程序规定》第四十条规定：“受送达人拒绝接受行政执法决定书或者有关文书的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者他人到场见证，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章后，把行政执法决定书或者有关文书留在受送达人的住处，即视为送达。”为了保障被征收房屋所有权人的合法利益，房屋征收部门在房屋征收补偿决定作出之前，应当依法向房屋所有权人送达

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行初字第140号原告ＸＸ，男，1968年5月22日出生，汉族，住福建省福州市马尾区。原告杨玉林，女，1945年9月24日出生，汉族，住福建省福州市马尾区。委托代理人高建清，福建信哲律师事务所律师。被告福州市马尾区人民政府，住所地福建省福州市马尾区江滨东大道168号。法定代表人许毅青，区长。委托代理人吴增锦，福建建达（马尾）律师事务所律师。委托……