合同纠纷 （2016）粤01民终8963号

移动公司向明煌公司发出邀请招标，明煌公司确认参加此次邀请招标并递交相关材料和提供银行担保，均为双方当事人的真实意思表示，双方的合同关系依法成立。上述招投标合同关系成立后，在移动公司的投标截止时间内，明煌公司未参与投标，移动公司不予退还明煌公司的20万元保证金，双方发生争议，引起本诉。关于移动公司是否应当退还明煌公司20万元保证金的问题。审查明煌公司与移动公司双方提供的证据及陈述，根据涉案工程招标的实际操作情况，明煌公司通过了移动公司前期审查，移动公司向明煌公司发出投标邀请函以及投标时间安排，明煌公司对参加涉案工程的投标活动给予明确承诺，但是由于后期明煌公司不能在深圳市建设局网站上办理外地企业信息登记的客观情况致使明煌公司不能按照双方的约定参与投标，明煌公司承诺参加涉案工程投标活动的时间早于深圳市住房和建设局业务办理中心回复明煌公司无法进行企业信息登记的时间。对上述情况明煌公司不可提前预见和防止的，明煌公司未按约投标的行为属于情势变更，不具有主观恶意，并且明煌公司在投标截止时间内及时向移动公司告知该情况，移动公司收悉，同时涉案工程招标活动顺利完成，移动公司没有因为明煌公司未按约投标的行为

移动公司向明煌公司发出邀请招标，明煌公司确认参加此次邀请招标并递交相关材料和提供银行担保，均为双方当事人的真实意思表示，双方的合同关系依法成立。上述招投标合同关系成立后，在移动公司的投标截止时间内，明煌公司未参与投标，移动公司不予退还明煌公司的20万元保证金，双方发生争议，引起本诉。关于移动公司是否应当退还明煌公司20万元保证金的问题。审查明煌公司与移动公司双方提供的证据及陈述，根据涉案工程招标的实际操作情况，明煌公司通过了移动公司前期审查，移动公司向明煌公司发出投标邀请函以及投标时间安排，明煌公司对参加涉案工程的投标活动给予明确承诺，但是由于后期明煌公司不能在深圳市建设局网站上办理外地企业信

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤01民终8963号上诉人（原审被告）：中国移动通信集团广东有限公司，住所地广东省广州市天河区。法定代表人：简勤，该公司总经理。委托代理人：刘莹，北京市东卫（广州）律师事务所律师。委托代理人：胡征南，北京市东卫（广州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广东明煌电力工程有限公司，住所地广东省河源市高新技术开发区。法定代表人：曾秀明，该公司总经……