行政确认 （2019）桂71行终87号

2017年11月23日，南宁市社保局作出《关于对周敏基本养老保险缴费年限的告知书》，告知周敏在1988年1月至1992年6月期间未缴纳企业职工基本养老保险费，未缴费期间不能计算为视同缴费年限。虽然以单位名义进行，但是该笔资金来源于周敏，且周敏是该权利义务的实际承受人，南宁市社保局对视同缴费年限的时间认定直接影响周敏的切身利益，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条之规定，周敏有权提起行政诉讼，是本案的适格原告；南宁市社保局提供的证据仅为复印自一本学习手册的《南宁市人民政府批转市劳动局的通知》（南府发〔1987〕120号），未能提供该文件的原件，该材料也只规定了在全民所有制的国有企业中建立社会统筹制度，并没有要求周敏所属的集体所有制单位也参与社会统筹。因此，不能提供足够的证据证明南宁市自1988年1月起全面建立起了社会养老保险制度；因南宁市社保局无充分的证据证明自1998年1月起建立起了养老保险制度，根据桂政发〔2006〕54号《广西壮族自治区关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》第六条第三项第3点的规定，不能要求周敏自1988年1月起补缴养老保险费，据此作出的《南宁市职工基本养老

2017年11月23日，南宁市社保局作出《关于对周敏基本养老保险缴费年限的告知书》，告知周敏在1988年1月至1992年6月期间未缴纳企业职工基本养老保险费，未缴费期间不能计算为视同缴费年限。虽然以单位名义进行，但是该笔资金来源于周敏，且周敏是该权利义务的实际承受人，南宁市社保局对视同缴费年限的时间认定直接影响周敏的切身利益，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条之规定，周敏有权提起行政诉讼，是本案的适格原告；南宁市社保局提供的证据仅为复印自一本学习手册的《南宁市人民政府批转市劳动局的通知》（南府发〔1987〕120号），未能提供该文件的原件，该材料也只规定了在全民所有制的国有企业中建立社

南宁铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）桂71行终87号 上诉人（一审被告）南宁市社会保险事业局，住所地南宁市青秀区怡宾路东悦巷**。 法定代表人唐明，局长。 委托代理人潘攀，该局工作人员。 委托代理人周严，广西祥泰律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）周敏，男，1957年9月25日出生，汉族，住南宁市。 上诉人南宁市社会保险事业局（以下简称南宁市社保局）因与被上诉人周敏养老待遇核定……