（2015）广行终字第5号

证明行为，指行政机关或法律、法规授权的组织以国家的名义证明某种法律状态存在的行为。本案原告与被告燕子乡政府诉讼争议的焦点是，被告燕子乡政府给四川省国土资源厅出具采矿权转让证明和采矿权转让申请书中签署“同意转让”，是否是办理采矿权转让，并取得采矿许可证的必需的材料？证明及签署“同意转让”的行为是否是具体的行政行为？根据《中华人民共和国矿产资源法》的法律规定和国务院第242号令《探矿权采矿权转让管理办法》第五条、第六条、第八条的规定，采矿权人在申请转让采矿权时，应当向国土资源部门提交6种材料外，规定国有矿山转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。由此可见，不是国有矿山转让采矿权时，是不需要主管部门同意转让采矿权的批准文件。旺苍县店子扶贫煤矿不是国有矿山，被告燕乡政府给四川省国土资源厅出具采矿权转让证明和采矿权转让申请书中签署“同意转让”，在办理采矿权转让手续不是必备的要件。被告燕子乡政府的证明行为不是具体的行政行为。原告的请求缺乏法律依据，本院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题

证明行为，指行政机关或法律、法规授权的组织以国家的名义证明某种法律状态存在的行为。本案原告与被告燕子乡政府诉讼争议的焦点是，被告燕子乡政府给四川省国土资源厅出具采矿权转让证明和采矿权转让申请书中签署“同意转让”，是否是办理采矿权转让，并取得采矿许可证的必需的材料？证明及签署“同意转让”的行为是否是具体的行政行为？根据《中华人民共和国矿产资源法》的法律规定和国务院第242号令《探矿权采矿权转让管理办法》第五条、第六条、第八条的规定，采矿权人在申请转让采矿权时，应当向国土资源部门提交6种材料外，规定国有矿山转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。由此可见，不是国有矿山转让采矿

四川省广元市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）广行终字第5号上诉人（原审原告）王军德，男，汉族。上诉人（原审原告）李孟洲，男，汉族。上诉人（原审原告）王步全，男，汉族。上人（原审原告）王俊德，男，汉族。上诉人（原审原告）王步红，男，汉族。上诉人（原审原告）王海德，男，汉族。上诉人（原审原告）王步新，男，汉族。上诉人（原审原告）王月山，男，汉族。上诉人（原审原告）王文先，男，汉族。上诉人（原……