（2015）资行终字第70号

行政机关作出行政行为依据的法律法规以及规范性文件需正确，而资阳市国土资源局作出资国土资函（2015）106号《关于四川省资阳市天缘房地产开发有限责任公司申请办理“天和·南城”项目用地竣工验收有关事项的复函》唯一依据的规范性文件是资阳市国土资源局制定的《资阳市本级建设项目用地竣工验收办法（试行）》。但该办法已失去法律效力，因此，应认定资阳市国土资源局作出诉争复函没有适用正确的法律法规。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的”之规定，应予撤销资阳市国土资源局作出的诉争复函，原审判决撤销该复函的处理结果正确，本院予以维持；国务院制定发布的国发（2008）3号《关于促进节约集约用地的通知》第二十条规定“完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收”，该条只是规定了对国有土地的使用具有监督管理职责的国土资源部门对建设项目依法用地和

行政机关作出行政行为依据的法律法规以及规范性文件需正确，而资阳市国土资源局作出资国土资函（2015）106号《关于四川省资阳市天缘房地产开发有限责任公司申请办理“天和·南城”项目用地竣工验收有关事项的复函》唯一依据的规范性文件是资阳市国土资源局制定的《资阳市本级建设项目用地竣工验收办法（试行）》。但该办法已失去法律效力，因此，应认定资阳市国土资源局作出诉争复函没有适用正确的法律法规。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的”之规定，应予撤销资阳市国土资源局作出的诉争复函

四川省资阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）资行终字第70号上诉人（原审被告）资阳市国土资源局，住所地四川省资阳市娇子大道二环路口。法定代表人薛红，职务局长。委托代理人杨超，系资阳市国土资源局利用科科长。委托代理人鲁建红，系四川豁达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）四川省资阳市天缘房地产开发有限责任公司，住所地资阳市天缘购物广场A座（车城大道二段）。法定代表人黄斌，职务董事长。委托代理……