（2017）辽03行终202号

被诉选址意见书系鞍山市规划局核发给第三人，针对的是建设项目，并未直接侵害王殿胤等四人房屋用地等权益，与其无利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，王殿胤等四人并非被诉行政行为相对人，且与被诉行政行为没有利害关系，不具备提起行政诉讼的主体资格。因此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项“提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“已经立案的，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，应当裁定驳回起诉”的规定，应当裁定驳回原告的起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款、《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项之规定，裁定驳回王殿胤、王群生、王丹、王娅楠的起诉。上诉人不服原审法院上述行政裁定，向本院上诉称，2016年11月10日上诉人通过政府信息公开知悉被诉选址意见书，将上诉人的房屋和

被诉选址意见书系鞍山市规划局核发给第三人，针对的是建设项目，并未直接侵害王殿胤等四人房屋用地等权益，与其无利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，王殿胤等四人并非被诉行政行为相对人，且与被诉行政行为没有利害关系，不具备提起行政诉讼的主体资格。因此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项“提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“已经立案的，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，应当裁定驳回

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽03行终202号上诉人（原审原告）：王殿胤、王群生、王娅楠、王丹。被上诉人（原审被告）：鞍山市规划局。原审第三人：鞍山城投房地产开发有限公司。上诉人王殿胤、王群生、王丹、王娅楠因与鞍山市规划局确认建设项目选址意见书违法并赔偿一案，不服海城市人民法院于2017年4月28日作出（2017）辽0381行初55号行政裁定，向本院提起上诉。本院于201……