工伤保险待遇纠纷 （2016）吉05民终61号

张玉福以顺发煤矿“非法用工”为由，要求刘兴亚、王成祥赔偿张玉福的各项损失，应该先由劳动部门认定顺发煤矿存在“非法用工”。而劳动部门认定“非法用工”应该经过法定程序，履行法定手续，保证“非法用工”单位与劳动者充分行使自己的权利。本案中，劳动部门出具的由劳动监察大队加盖公章的“非法用工鉴定表”不是有效的行政认定书，并且没有送达顺发煤矿，因此一审法院不能以此认定顺发煤矿存在“非法用工”，故张玉福的起诉不符合法律规定。经二道江区人民法院（2015）第三次审判委员会讨论决定，驳回张玉福的起诉。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项之规定，裁定如下：驳回张玉福的起诉。案件受理费10元，由张玉福承担。张玉福不服，向本院提起上诉，请求撤销（2014）二民初字第219号民事裁定，判决刘兴亚、王成祥赔偿53.55万元。其主要理由为：原审裁定没有法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项规定：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。”根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第八条规定：“伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的

张玉福以顺发煤矿“非法用工”为由，要求刘兴亚、王成祥赔偿张玉福的各项损失，应该先由劳动部门认定顺发煤矿存在“非法用工”。而劳动部门认定“非法用工”应该经过法定程序，履行法定手续，保证“非法用工”单位与劳动者充分行使自己的权利。本案中，劳动部门出具的由劳动监察大队加盖公章的“非法用工鉴定表”不是有效的行政认定书，并且没有送达顺发煤矿，因此一审法院不能以此认定顺发煤矿存在“非法用工”，故张玉福的起诉不符合法律规定。经二道江区人民法院（2015）第三次审判委员会讨论决定，驳回张玉福的起诉。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项之规定，裁定如下：驳回张玉福的起诉。案件受理费10元，

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉05民终61号上诉人（一审原告）：张玉福，男，1960年11月19日生，汉族，农民，住通化市二道江区。委托代理人：刘玉清（系张玉福妻子），女，1966年10月17日生，汉族，住通化市二道江区。被上诉人（一审被告）：刘兴亚，男，1962年11月12日生，汉族，住通化市二道江区。被上诉人（一审被告）：王成祥，男，51岁，汉族，住通化市二道江区。委……