（2015）宁行终字第479号

《治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域的治安管理工作。”因此，鼓楼公安分局作为南京市鼓楼区公安机关，依法具有对违法行为予以治安管理处罚的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第三条的规定，公安机关办理行政案件，应当以事实为根据，以法律为准绳。本案中，鼓楼派出所于2014年3月10日对龚文兰涉嫌殴打他人一案予以受案，并开始对案件进行调查。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条、第三十八条的规定，公安机关对案件调查时，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。对于违法嫌疑人的基本情况、违法行为是否存在、违法行为是否为违法嫌疑人实施、实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节等案件事实予以调查核实。本案中，办案民警对案件的相关人员敖瑜、龚文兰、徐福秀、王银凤

《治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域的治安管理工作。”因此，鼓楼公安分局作为南京市鼓楼区公安机关，依法具有对违法行为予以治安管理处罚的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第三条的规定，公安机关办理行政案件，应当以事实为根据，以法律为准绳。本案中，鼓楼派出所于2014年3月10日对龚文兰涉嫌殴打

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第479号上诉人（原审原告）敖瑜，男，1963年2月11日出生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市公安局鼓楼分局，住所地在南京市鼓楼区定淮门大街1号。法定代表人车道正，南京市公安局鼓楼分局局长。委托代理人邹永祥，南京市公安局鼓楼分局鼓楼派出所工作人员。委托代理人魏东冠，南京市公安局鼓楼分局法制大队工作人员。上诉人敖瑜因诉被上诉人南京市公安……