（2016）苏09行赔终9号

行政机关违法行使行政职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，受害的公民、法人、组织有依法取得国家赔偿的权利。红旗文工团自愿申请撤回要求被告赔偿其房租费的诉求，是其真实意思表示，未损害公共利益和他人的合法权益，符合法律规定，依法应予以准许。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（六）项之规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。”必要的经常性费用开支应当是企业、公民等在停产停业期间用于维持其生存的基本开支，本案中红旗文工团主张的资产折旧费不是其停业期间维持其生存的基本开支，不属于停业期间必要的经常性费用开支。根据庭审调查，可以认定红旗文工团对其聘用的演员实行的是计件报酬，红旗文工团不向其发放基本工资，只有在有演出项目时，红旗文工团才以获得的演出费向各位演员发放报酬。红旗文工团在被射阳县文广局注销许可证期间没有演出，故红旗文工团主张的演员生活补助费亦不属于红旗文工团停业期间必要的经常性费用开支。综上，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，原审法

行政机关违法行使行政职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，受害的公民、法人、组织有依法取得国家赔偿的权利。红旗文工团自愿申请撤回要求被告赔偿其房租费的诉求，是其真实意思表示，未损害公共利益和他人的合法权益，符合法律规定，依法应予以准许。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（六）项之规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。”必要的经常性费用开支应当是企业、公民等在停产停业期间用于维持其生存的基本开支，本案中红旗文工团主张的资产折旧费不是其停业期间维持其生存的基本开支，不属于停业

江苏省盐城市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）苏09行赔终9号上诉人（原审原告）射阳县红旗文工团，住所地在江苏省射阳县合德镇兴阳广场G区***号。负责人赵玉贵，该团团长。委托代理人丁正权，该团职工。委托代理人王都，江苏知本律师事务所律师。被上诉人（原审被告）射阳县文化广电新闻出版局，住所地在江苏省射阳县合德镇人民西路48号。法定代表人张蓉，该局局长。委托代理人严法军，该局法制科科长……