（2016）辽05行终11号

按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告桓仁县公安局作为原告居住地公安机关具有对其作出行政处罚决定的法定职权。北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明已经证明了原告在中南海地区上访反映退伍军人待遇的事实，被告桓仁县公安局经调查依据北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明、桓仁县信访局关于某某镇黄某甲及王某某上访情况说明及原告询问笔录等证据，认定原告的行为属于非法越级上访，严重影响北京中南海地区的社会秩序，认定事实清楚、证据充分。被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项之规定对原告处以行政拘留十日的行政处罚，适用法律正确，处罚适当。被告在作出处罚决定前，向原告告知了拟对其作出行政处罚决定的事实、理由和依据，给予原告陈述和申辩权，程序合法。关于原告要求被告桓仁县公安局赔偿对其执行拘留所导致的经济损失的诉讼请求，被诉处罚决定没有违反法律、法规的规定，故对原告的请求不予支持。综上，对于原告要求撤

按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告桓仁县公安局作为原告居住地公安机关具有对其作出行政处罚决定的法定职权。北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明已经证明了原告在中南海地区上访反映退伍军人待遇的事实，被告桓仁县公安局经调查依据北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明、桓仁县信访局关于某某镇黄某甲及王某某上访情况说明及原告询问笔录等证据，认定原告的行为属于非法越级上访，严重影响北京中南海地区的社会秩序，认定事实清楚、

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终11号上诉人（原审原告）黄某甲，女，1959年7月11日出生，满族，现住桓仁满族自治县。被上诉人（原审被告）桓仁满族自治县公安局，住所地桓仁满族自治县。法定代表人彭玉强，局长。被上诉人（原审被告）桓仁满族自治县人民政府，住所地桓仁满族自治县。法定代表人富晓明，县长。上诉人黄某甲诉被上诉人桓仁满族自治县公安局（以下简称桓仁县公安局）、桓……