（2014）乐行初字第62号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供符合起诉条件的相应的证据材料。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当提供证明被诉行政行为存在的相应证据材料。本案中，原告诉请确认被告马边彝族自治县人民政府、马边彝族自治县国土资源局、马边彝族自治县公安局强行占用原告所在集体约370亩土地及原告承包经营的耕地、林地及其他土地的行政行为违法，依法应当提供三被告具体实施了征收或者强制占用原告土地行为的相应证据材料。原告所提供的光盘、照片等证据材料和原告申请出庭的证人证言，均不能证明三被告具体实施了侵占原告承包地及集体土地的行政行为，其起诉不符合法律规定的起诉条件。关于原告请求返还违法占用的土地及赔偿违法侵占土地损失的诉讼请求，系与行政诉讼一并提起的附带行政赔偿之诉。行政赔偿成立的前提条件是具体行政行为已被依法确认为违法，故原告提起的附带行政赔偿之诉因没有事实和法律依据，其请求不符合法律规定。综上，原告提起的确认被告马边彝族自治县人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供符合起诉条件的相应的证据材料。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当提供证明被诉行政行为存在的相应证据材料。本案中，原告诉请确认被告马边彝族自治县人民政府、马边彝族自治县国土资源局、马边彝族自治县公安局强行占用原告所在集体约370亩土地及原告承包经营的耕地、林地及其他土地的行政行为违法，依法应当提供三被告具体实施了征收或者强制占用原告土地行为的相应证据材料。原告所提供的光盘、照片等
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）乐行初字第62号原告：耍日伍果，男，1946年10月16日出生，彝族，农民。委托代理人：万才建，四川沫若律师事务所律师。委托代理人：唐巍，四川睿典律师事务所律师。被告：马边彝族自治县人民政府，住所地四川省马边彝族自治县民建镇新建街230号。法定代表人：李夫铁，县长。委托代理人：古成阳，男，工作人员。被告：马边彝族自治县国土资源局，住所地四川省马……