其他行政管理 （2021）粤14行终6号

本案争议的焦点是上诉人提起撤销《房屋征收产权置换补偿协议书》之诉，是适用行政诉讼法及其司法解释，还是应当参照民事法律规范中合同撤销权行使的相关规定。本案涉诉的《房屋征收产权置换补偿协议书》是属《中华人民共和国共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定的具有行政法上权利义务内容的行政协议。行政协议既具有协议的合同方面特性，也具有行政行为特性。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。”行政相对人就行政协议的履行、请求变更、撤销或解除协议等平等主体间权利义务关系提起诉讼的，应参照民事法律规范的相关规定予以审查。本案上诉人钟爱萍诉请撤销其所称被上诉人以造假签名而签订的《房屋征收产权置换补偿协议书》，属于一方平等民事主体向人民法院提起的合同撤销之诉，应依法参照《合同法》及其司法解释的相关规定予以审查。原审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款、第六十九条第

本案争议的焦点是上诉人提起撤销《房屋征收产权置换补偿协议书》之诉，是适用行政诉讼法及其司法解释，还是应当参照民事法律规范中合同撤销权行使的相关规定。本案涉诉的《房屋征收产权置换补偿协议书》是属《中华人民共和国共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定的具有行政法上权利义务内容的行政协议。行政协议既具有协议的合同方面特性，也具有行政行为特性。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤14行终6号上诉人（原审原告）：钟爱萍，女，汉族，住址：广东省梅州市梅江区********民小组。被上诉人（原审被告）：梅州市梅江区**********，地址：广东省梅州市仲元东路51号区****内。法定代表人：王冰霞，主任。委托代理人：李玉兰，该中心副主任。委托代理人：黄长云，广东粤梅律师事务所律师。上诉人钟爱萍因诉被上诉人梅州市梅江区**……