（2016）豫05行终44号

安阳安林感冒专科医院起诉要求安阳市殷都区财政局撤销安阳市殷都区非税征收中心作出的《关于安林感冒专科医院票据领用申请的回复》，并限其在一定期限内重新作出行政行为，于法无据，属错列被告，经告知后安阳安林感冒专科医院拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款的规定，一审法院裁定：驳回安阳安林感冒专科医院的起诉。上诉人安阳安林感冒专科医院上诉称：上诉人的起诉符合法定条件。安阳市殷都区非税征收中心是被上诉人安阳市殷都区财政局举办的事业单位。该中心的宗旨和业务范围是被上诉人给予的，没有依据证明是经法律、法规、规章特别授权的。上诉人申请领取医疗票据时，被上诉人和安阳市殷都区非税征收中心均未在第一时间依法告知上诉人按照《医疗收费票据使用管理办法》第十八条规定提供申请资料。因此上诉人列被上诉人为被告并无不当。安阳市殷都区非税征收中心在未经法律特别授权的情况下，出具《关于安林感冒专科医院票据领用申请的回复》，属于无效行政行为。其所作行政行为，引起诉讼的，应以其上级主管部门殷都区财政局作为被告。请求撤销一审裁定，指令北关区人民法院继续审理。被上诉人安阳市殷都

安阳安林感冒专科医院起诉要求安阳市殷都区财政局撤销安阳市殷都区非税征收中心作出的《关于安林感冒专科医院票据领用申请的回复》，并限其在一定期限内重新作出行政行为，于法无据，属错列被告，经告知后安阳安林感冒专科医院拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款的规定，一审法院裁定：驳回安阳安林感冒专科医院的起诉。上诉人安阳安林感冒专科医院上诉称：上诉人的起诉符合法定条件。安阳市殷都区非税征收中心是被上诉人安阳市殷都区财政局举办的事业单位。该中心的宗旨和业务范围是被上诉人给予的，没有依据证明是经法律、法规、规章特别授权的。上诉人申请领取医疗票据时，被上诉

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫05行终44号上诉人（原审原告）安阳安林感冒专科医院，住所地：安阳市安钢大道***号。法定代表人李安林，该医院院长。被上诉人（原审被告）安阳市殷都区财政局，住所地：安阳市梅东路中段路东。法定代表人刘小兵，该局局长。委托代理人杨峰，河南国厚律师事务所律师。上诉人安阳安林感冒专科医院因撤销行政行为一案，不服安阳市北关区人民法院（2015）北行初字……