（2017）豫02行终186号

被告尉氏县国土资源局具有查处土地违法行为并作出国土行政处罚决定的法定职权。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”以及国土资发［2014］127号文第三条“设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交换和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农业集体经济组织和经营者三方签订用地协议。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与及建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。”的规定，原告浩呈养殖场的用地在未办理相关用地手续的情况下占用土地，建造砖混结构建筑物，改变土地的用途及现状，不符合相关法律规定。原告的违法事实已由被告所举的有效证据所证实，被告尉氏县国土资源局在查明原告违法事实的基础上，依法对原告

被告尉氏县国土资源局具有查处土地违法行为并作出国土行政处罚决定的法定职权。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”以及国土资发［2014］127号文第三条“设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交换和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农业集

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行终186号上诉人（一审原告）尉氏县岗李乡浩呈养殖场。经营者石文卿，男，汉族，1980年6月9日生，住河南省尉氏县。被上诉人（一审被告）尉氏县国土资源局。法定代表人孙胜利，局长。被上诉人（一审被告）开封市国土资源局。法定代表人薛兆武，局长。委托代理人邓丽英，开封市国土资源局工作人员。代理权限为一般授权。上诉人尉氏县岗李乡浩呈养殖场（以下简……