（2017）湘10行终155号

行政机关作出行政处罚的一般程序是：先由行政机关对当事人涉嫌违法行为进行调查和收集证据，认为当事人确有应受行政处罚的违法行为的，在作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述申辩的权利。在查明当事人违法事实和充分保障当事人权利后，行政机关应当根据当事人违法情节轻重及具体情况作出行政处罚决定，并将行政处罚决定书依法送达当事人。当事人如对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。本案中，桂阳交警队设置在省道322线桂阳路段的流动测速设备测定周文先车辆湘LAW1**在2017年1月10日13时05分有涉嫌超速的交通违法行为，并将周文先车辆的该交通违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统供当事人查询。2017年9月6日，周文先到桂阳交警队的交通违章处罚中心处理违法记录时，桂阳交警队应当按照行政处罚法的规定依法履行处罚前的告知义务，并依法送达行政处罚决定书等文书。桂阳交警队工作人员以要求周文先先行接受行政处罚为由，拒绝出具处罚前告知书、行政处罚决定书等文书的行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十八条、第三十九条、第四十

行政机关作出行政处罚的一般程序是：先由行政机关对当事人涉嫌违法行为进行调查和收集证据，认为当事人确有应受行政处罚的违法行为的，在作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述申辩的权利。在查明当事人违法事实和充分保障当事人权利后，行政机关应当根据当事人违法情节轻重及具体情况作出行政处罚决定，并将行政处罚决定书依法送达当事人。当事人如对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。本案中，桂阳交警队设置在省道322线桂阳路段的流动测速设备测定周文先车辆湘LAW1**在2017年1月10日13时05分有涉嫌超速的交通违法行为，并将周文先车辆的

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终155号上诉人（原审被告）桂阳县公安局交通警察大队，住所地湖南省桂阳县鹿峰街道办事处新城村。法定代表人尹锦刚，该大队大队长。委托代理人侯识万，男，住湖南省桂阳县欧阳海大道**号。委托代理人刘井生，湖南志浩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）周文先，男，住湖南省嘉禾县珠泉东路*号。上诉人桂阳县公安局交通警察大队因道路行政处罚及行政赔偿一……